Um sich diese Entwicklung genauer ansehen zu können, muss man ins Jahr 1954 zurückgehen. Damals fand in Genf eine Konferenz statt, die den Krieg zwischen Frankreich und den Việt Minh beendete. Kurz vor der Konferenz hatten die französischen Kolonialtruppen mit der Festung Điện Biên Phủ noch versucht, sich durch einen Sieg eine günstige Ausgangsposition für diese Verhandlungen zu verschaffen, was aber in einer Niederlage endete. Die Genfer Konferenz teilte Vietnam vorläufig in zwei Teile, sah aber vor, dass im Juli 1956 Wahlen in ganz Vietnam unter internationaler Aufsicht stattfinden sollten, die dann zu einer souveränen Regierung für ganz Vietnam geführt hätten. Die geschlagene französische Kolonialmacht hätte diese Wahlen vermutlich zugelassen; aber seit 1954 begannen die USA, sich in dieser Gegend einzumischen. Der erste Schritt war die Gründung der SEATO, in der Australien, Frankreich, Neuseeland, Pakistan, die Philippinen, Thailand, Großbritannien und die USA Mitglied waren. Die Zusammensetzung erinnert nicht umsonst an derzeitige Bestrebungen der USA im pazifischen Raum. Kambodscha, Laos und Südvietnam konnten aufgrund der Bestimmungen der Genfer Konferenz nicht Mitglied werden, sie wurden aber wie solche behandelt.

Si aad si dhow ugu fiirsato horumarkan, waa inaad dib ugu noqotaa 1954kii. Xiligaas waxaa magaalada Geneva ka dhacay shir lagu soo afjaray dagaalkii Faransiiska iyo Việt Minh. Wax yar ka hor shirka, ciidamada gumeysiga Faransiisku waxay isku dayeen inay ku guuleystaan ​​meel wanaagsan oo bilow ah oo wada-xaajoodyadan ah oo ay la leeyihiin qalcadda Điện Biên Phủ, laakiin tani waxay ku dhammaatay guuldarro. Shirkii Geneva waxa uu si ku meel gaadh ah Vietnam u qaybiyay laba qaybood, laakiin waxa uu qeexayay in doorashooyinku ka dhici doonaan Vietnam oo dhan Julaay 1956 iyada oo la ilaalinayo kormeerka caalamiga ah, taas oo markaa keeni lahayd dawlad madax banaan oo Vietnam oo dhan ah. Awooddii gumaystaha Faransiiska ee laga adkaaday waxay u badan tahay inay oggolaan lahayd doorashooyinkan; laakiin tan iyo 1954-kii Mareykanka wuxuu bilaabay inuu farageliyo aaggan. Talaabadii ugu horaysay waxay ahayd aasaaskii SEATO, oo ay xubno ka ahaayeen Australia, France, New Zealand, Pakistan, Philippines, Thailand, Great Britain iyo USA. Ma aha wax la'aan in halabuurka uu dib u xasuusiyo dadaallada Mareykanka ee hadda ee gobolka Pacific. Cambodia, Laos iyo Koonfurta Vietnam ma noqon karaan xubno hoos yimaada xeerarka Shirka Geneva, laakiin waxaa loola dhaqmay si lamid ah.